Стратегическая экологическая оценка

На Пятой конференции министров экологии «Окружающая среда для Европы», которая проводилась в Киеве 21 мая 2003 г., 35 страны и Европейское Сообщество подписали Протокол о стратегической экологической оценке (СЭО) к Конвенции ЕЭК ООН об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (Конвенция Эспо). Протокол направлен на обеспечение проведения экологической оценки документов стратегического уровня (планов, проектов и программ). 

Россия готовится к присоединению Конвенции Эспо и Протоколу по СЭО. Россия подписала эту Конвенцию в июне 1991 года, но не ратифицировала до сих пор.

Целью проведения СЭО является подготовка и принятие экологически обеспеченных стратегических решений с участием всех заинтересованных сторон. Ее результатом является такое стратегическое решение/инициатива, которое создает условия для исключения неприемлемых экологических и связанных с ними социальных, экономических и других последствий в случае реализации намечаемой деятельности.

СЭО является дополнением ОВОС. Разница между ними заключается в том, что СЭО проводится на более ранней стадии, чем ОВОС. Если ОВОС не проводится до тех пор, пока экологически значимые проекты не войдут в стадию утверждения, то СЭО осуществляется на этапе планирования, так как важные решения, касающиеся окружающей среды, должны быть учтены уже в контексте подготовительных планов и программ. 

СЭО должна проводиться для каждой важной процедуры планирования, которая имеет отношение к окружающей среде, такой, например, как Федеральный план транспортной инфраструктуры, планирование регионального или местного развития, планирование в области водоснабжения и удаления отходов и т.д. 

Сотрудники «АСР» имеют опыт по проведению стратегической экологической оценки в России в соответствии с нормами российского законодательства, a также с учетом международных требований. Они участвовали в подготовке материалов по стратегической экологической оценке для Всемирного Банка различных крупномасштабных проектов, как, например, особых экономических зон РФ.